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昌都地区林业局—— 建设昌都生态文明的主力军
发表日期:2008-07-03 阅读次数:4104

 

 昌都地区林业局——

建设昌都生态文明的主力军

德嘎旺姆      

    2007年,昌都地区林业局被中国林业产业协会授予“全国林业产业突出贡献奖先进单位”。      

    “先进单位”的殊荣名副其实。2007年,昌都地区林业局认真贯彻十七大提出的“建设生态文明”的要求,按照昌都地区“十一五”时期“全面加强管护、建设生态文明、惠泽昌都人民”这一旨在改善地区生态环境、造福子孙后代而做出的重大决策,突出生态建设“一个重点”,抓好林政资源管理、森林防火“两项”工作,做到为基层林业各项工作及新农村建设有序服务的“一个转变”,年内共落实林业项目建设资金6779万元,与2006年相比,增长58.9%;完成重点区域16452.7亩造林任务,其中完成经济林木种植78.39万株,成片种植经济林木2258.5亩;全力支持昌都地区全面铺开的新农村建设,为12295户农牧民安居工程建设所需木材提供了及时、便捷、优质、高效的服务;生态建设与保护,全年为农牧民群众创收4550万元!      

    这就是成绩!这就是创造!这就是发展!毫无疑问,在昌都生态文明建设的康庄大道上,地区林业局依凭一套强有力的领导班子、一套基于可持续发展之上的工作思路、一套严格有序的林政管理体系和一套迅捷高效的工作方式方法,而成为推动昌都生态文明建设的一支生机勃发、蓄势强劲的主力军!      

    一套强有力的领导班子。“十一五”规划的顺利实施,推动昌都林业进入了加快建设、保护生态、美化家园的快速发展时期。这一良好发展态势与地区强有力的领导班子的共同努力是分不开的。在自治区林业局和地委、行署的坚强领导下,地区林业局党组书记郭宗惠和局长赤来两位正副班长带领一班人,始终将地、县林业职能部门的同志紧紧维系在一起,抓组织,抓领导,抓机制、抓拓展,实行严格的领导分工负责制。各部门实行党政齐抓共管,集中领导、分片负责、集中精力,确保包括生态建设、林政管理等在内的6大重点工程健康、有序的发展。特别是在生态建设方面,地区林业局坚持按照大规模、高质量、高标准、高水平、高效益的要求,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,分片负责人员多次深入重点项目区与县林业职能部门的负责同志和林业科技工作者、乡镇干部等一起共商生态建设大计。工作中,地区林业局的领导坚持以理清林业工作思路和规范林业工作为突破口,以保护、建设生态林业为重点,全面加快昌都生态文明建设步伐,积极探寻林区新的经济增长点,初步形成了具有藏东横断山区林区特点的天然林保护模式,取得了建设生态昌都、促进昌都生态文明的阶段性成效。      

    一套基于林业可持续发展之上的工作思路。2007年,地区林业局以科学发展观为指导,创造性地提出了重点建设“天然林保护、重点区域绿化、重点火险区治理、两个国家级自然保护区建设、退耕补植补栽工作、防沙治沙”等六项工程的基本思路,并坚持注重实效,狠抓落实。地区林业局局长赤来告诉记者,2007年昌都林业工作按照自治区林业局的要求,对芒康、江达、贡觉天保三县森林进行全面管护,加快生态公益林建设,完成了4000亩的造林建设任务和5000多亩搬迁后的植被恢复工作,“天保”三县顺利通过了国家林业局的验收。去年国家林业局对三县2000年以来58万亩新增林面积进行实地调查,并通过审批,均列入国家公益林面积范围,管护资金约为198万元。同时,地区林业局稳步推进退耕还林、森林生态效益补偿等重点林业生态项目,认真落实补植补栽工作,在历年退耕还林地块补栽8865亩,补种苗木75万株;现已累计兑现粮食2929.8万斤,粮折现及生活补助4757.7万元,种苗费723.2万元。如今,昌都地区重点区域造林工程全面启动,造林绿化步伐明显加快,完成16200亩造林绿化任务,成活率达到78%。      

    一套严格有序的林政管理体系。在加快昌都林业发展的道路上,地区林业局的领导坚持把加强林政管理放在一个重要位置,逐步建立健全了一整套严格有序的林政管理体系。一是坚持以保护森林和野生动植物资源为中心,大力建设生态公益林,强化林政、公安执法和森林防火工作,狠抓规范管理。二是在致力提高林政干部职工、管护人员的素质、业务和执法能力上下功夫,在大力宣传《森林法》、《野生动物保护》等法律法规的同时,积极举办林政管理、森林公安执法人员培训班,进一步规范了执法行为,提高了破案能力。三是通过组织开展“区域性严打专项行动”、“绿盾行动”、“绿盾二号行动”等严打专项活动,杜绝了群众乱砍、乱伐、乱盗运木材的不良行为,375万公顷森林资源得到有效管理。四是地、县林业部门积极开展野生动物的保护工作,在群众中累计发放宣传单35000份,共开展217期宣传活动,受教育群众多达67000多人,使广大群众切实增强了保护野生动植物的意识和积极性。      

    一套高效迅捷的工作方式方法。近年来,地区林业局领导班子坚持努力改进工作作风和方式方法,通过抓“学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风”,极大地转变了干部作风,为林业建设注入了强大的动力和活力,确保林业职能的发挥始终处于高效、迅捷的良好态势。针对农牧民安居工程木材供应管理工作中出现的新问题,地、县林业工作者们本着实事求是的原则,认真清理整顿了林政管理中存在的突出问题。累计清理检查农牧民安居工程用材采伐点20个,木材加工店30个,规范违规加工点5个、家俱店6个,取缔非法木材加工点3个。这一举措,进一步规范了全地区农牧民安居工程建设木材的供应和管理,顺利完成了12295户农牧民的安居工程木材供应任务。实践中,地区林业局的领导积极追求创新,努力突破农牧区传统的建房用料模式,通过采用水泥、塑钢、铁门、工字钢、竹板材等多种替代材料,减少木材消耗4.85万立方米,为保护昌都有限的林业资源、促进生态平衡作出了重要贡献。      

    一套严密的护林防火管理制度。时任地区林业局党组副书记、局长赤来告诉记者,森林防火是建设生态文明的昌都、保护有限森林资源和野生动植物资源的一项重要措施。2007年,昌都地区地、县林业部门牢固树立“林区大事、防火第一”的思想,从抓宣传、堵火源、搞联防、明责任、强队伍入手,狠抓森林防火工作,建立了一套严密高效的护林防火工作制度。对重点险区启动治理工程,为各县投资588万元改善防火设备和硬件设施。全地区4453名专职护林员不间断巡护,114个乡镇义务扑灭队伍、2000余名义务扑火突击队员严阵一待,守护着134个重点有林乡镇的2129.81万亩森林资源。高度的重视、有力的措施,确保了昌都地区森林防火控制在国家、自治区下达的指标以内,地区森林防火指挥部办公室也因此荣获自治区授予的《全区森林防火先进集体》称号。      

    一套行之有效的为民富民增收措施。2007年,地区林业局提出了“工程建设抓亮点,经济林发展抓经济增长点”的林业产业工作思路。按照这一思路,林业职能部门坚持把农牧民的短期增收与长期致富工作结合起来,积极“建基地、搞产业、上工程、促发展”,推出了一系列为民增收、有助于林业发展的富民工程。为发展第三产业,昌都林业有限责任公司深挖潜力、抓管理、增效益,全年公司完成经营收入1669.5万元,缴纳各种税收235.9万元。地、县苗圃在种苗的培育上,坚持适地适树的原则,不断加大新品种、乡土树种苗木的培育,逐步推进由一般的苗木培育向培育新品种、乡土树种转变,向培育抗性强的苗木转变,提高造林绿化良种壮苗的使用率和基地供苗率,2007年全地区共出圃各类苗木570.8万株。2007年在八宿吉达乡完成成片栽植仁用野山杏695亩、11.5万株,成活率达到90%以上,预计成林后每年每亩山杏可为当地群众增收收入约1300元,成为当地老百姓的摇钱树;在芒康盐井乡个体和集体承包荒山荒地造林1300亩,现已种植核桃和葡萄149亩。在林业建设中,林业职能部门积极通过承包造林、森林管护等手段为农牧民提供短期现金收入,通过营造经济林、个体育亩等手段为农牧民提供长效致富途径,以此最大限度的增加群众收入。据统计,全年地区面上造林、林下资源开发、经济林木种植和林业工程建设共为农牧民群众增收约4550万元。种种惠民举措的采取,极大地推动了昌都林业发展。


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