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通衢纵横畅四方——贡觉县交通建设发展纪实
发表日期:2011-10-21 阅读次数:3451

    经过三十余年,特别是“十一五”的建设,贡觉县“两纵三横”公路干线已于20118月基本贯通,初步构筑了县城各乡(镇)和各乡(镇)间横连东西、纵贯南北的公路骨架网络,形成了公路网的雏形。

贡青公路

公路交通发展迅速两纵三横干线贯通

    贡觉县地处西藏东部,横断山脉北部,东与四川省隔江相望。由于特殊的自然地理环境,公路建设起步晚、发展慢,交通基础设施成为制约县域经济发展的“瓶颈”。

    1959年,因运输军需物资,部队曾修建过一条简易而粗糙的公路,几辆嘎斯牌军车开进县城,人们也因此见到了汽车。但部队任务结束后,该公路就因为无单位管养而废弃,至今其痕迹犹存。

    直到197411月,在走过25年公路交通艰难发展的历程后,贡觉县迎来了贡青公路的竣工通车,结束了没有公路的历史。

    随着社会经济快速发展,国家逐步加大基础设施建设投入,实施了西部大开发这一宏伟战略,给贡觉县公路建设事业带来难得的发展机遇。县委、县府及交通主管部门在第四、第五次西藏工作座谈会议精神的指导下,深入贯彻落实“以人为本,全面、协调、可持续”的发展观,紧紧抓住中央投资力度明显加大的机遇,按照“五个统筹”的要求,坚持公路网发展规模与等级结构,提高抗灾害能力与实施农村公路通达工程、建设与养护并重的原则,不断加快建设步伐,实现了县域公路交通新的跨越式发展。

    截至20118月底,贡觉县农村公路总规模达1272.119公里,其中县道78.697公里,乡道427.870公里,通村公路765.552公里,两纵三横干线公路基本贯通,农村公路网雏形初现12个乡(镇)、149个建制村(居委会)实现通达,乡(镇)、建制村通达率达100%

    其中,两纵为“青泥洞(G317线)—相皮乡—贡觉县(莫洛镇)—哈加乡—阿旺乡—拉妥乡—芒康县;克日乡—罗麦乡—沙东乡—敏都乡—雄松乡—木协乡。

    三横为:永果村—卓布达—三叉河—罗麦乡;曲卡村—鲁多卡(贡觉县和察雅县交界处);阿旺乡—偶拉曲池—沙东乡。

因地制宜 抓手有力 广惠民生

      ——公路发展规模和质量并生,建设步伐明显加快。一是公路网规模不断扩大,技术等级得以提高。县域公路网总规模由2005年底506.567公里增加到如今的1272.119公里,五年间实际新增里程765.552公里,年均增长127.592公里,创造了贡觉县公路建设史上最快的发展速度。同时,公路网技术等级不断提高,等级公路里程达到196.169公里,占路网总里程的15.42%,其中,三级公路里程增长明显,新增135.697公里,年均增长22.616公里。二是公路布局不断完善,通达深度得以提高。进出县公路通道、通乡干线公路、农村公路齐头并进,公路网密度达到了20.334公里/百平方公里,公路网整体布局不断完善,通达深度进一步提高。一部分制约公路网功能发挥的断头路已打通,解决了12个乡(镇)、149个建制村通汽车的问题,乡(镇)和建制村通达率均达到100%。尤其是青贡公路改建工程的实施,改变了贡觉县运输成本高、效益差的状况。三是路面质量不断提高,抗灾害能力得以提升。目前,县域公路路面铺装里程达196.169公里,占公路总里程的15.42%。随着公路路面质量的不断改善、路面等级的不断提高,公路路基和边坡防护工程以及桥涵等排水工程建设也得以重视,公路网抗灾害能力和服务水平得到很大程度上的提高。四是公路排水系统进一步完善,群众出行更加方便快捷。2007年至今,新建6以上小桥71座, 20以上中桥25座,其中:独立桥梁18座,极大地改善了农牧民群众的生产生活条件,公路建设效益明显提高,为农牧区经济社会发展注入了新的活力。

      ——公路建设重点突出,通达工程建设成绩显著。“十一五”以来,贡觉县集中精力、突出重点,加快通县公路改建、通乡公路改建和通村公路的建设步伐,先后对青贡公路、偶沙公路进行了改建。同时,针对县域公路通达深度低、建设严重滞后的状况,贡觉县抓住国家实施通达工程的机遇,大力实施农村公路通达工程建设。2006年至2011年,完成通达工程建设项目48个,建设里程765.552公里,不仅解决了直接连接点的通达问题,而且发挥了“解决一个,带动一片”的效果,使一大批常年不通车的行政村结束了与外界隔绝的封闭状态。

      ——公路建设资金快速增长,投资力度明显加大。公路建设资金规模不断加大、增长迅速。“十一五”以来,县域公路建设投资大幅上升。青贡公路和偶沙公路改建工程累计落实投资10111.15万元,农村公路通达工程累计落实投资9611.7268万元,扶贫开发累计落实资金1380.9万,青贡油路改建工程12294万元(包括阿嘎油路路面款)。

      ——公路建设理念明确,建设管理水平不断提高。坚持将“质量第一”的建设理念贯穿到公路建设的全过程,狠抓公路建设质量,健全制度,强化管理,提高公路建设的科技含量。遵循“分级、分类管理,权责一致”的原则,明确公路建设组织管理机构构成、计划及前期工作管理、工程组织管理、建设资金使用原则等方面的要求,加大对工程质量的指导、监督和检查。

      ——公路管理意识转变,养护管理工作取得成效。由于贡觉县特殊的自然、地理环境、公路冻涨、翻浆、塌方、滑坡、泥石流等地质灾害频繁发生,加上长期以来养护资金投入有限,致使公路养护管理任务繁重。“十一五”以来,贡觉县交通行业认真贯彻“建养并重,协调发展,深化改革,强化管理,提高质量,保障畅通”的方针,转变“重建轻养”的管理意识,探索理顺公路养护管理体制的新途径,不断加大养护管理人力、物力、财力的投入,公路养护工作取得初步成效。

      ——公路建设与环境保护并重,交通环保工作顺利开展。贡觉县在公路建设中,十分重视交通环保工作,紧密结合县域生态环境脆弱,民族文化遗迹等敏感点实际,始终坚持“交通建设与环保并重,贯彻建设中保护、保护中建设”的交通环保方针,采取有效措施,重视排水系统建设和公路美化建设等,使公路线型与自然环境相协调。

      ——公路管理数据库建设,公路交通停息化建设明显进步。自2005年启动公路交通停息化建设以来,贡觉县先后完成了县乡公路和通村公路的数据采集,不仅为公路科学化管理提供了先进的技术手段,也为公路抢险、保通和救灾提供了及时有效的信息。

正在修建中的克三公路

      ——公路建设推动县域经济,社会发展进一步加快。随着中央加大对交通基础设施建设的支持力度,交通基础投资推动经济快速增长的发展特点日益明显,主要表现在:一是由于公路的建成,改善了沿线交通运输条件,使社会经济发展的成本降低、效益提高,从而加快沿线生物资源和矿产资源的开发过程,带动相关产业的发展。二是由于公路建设投入物的增长而引发建材、机械、化工等一系列相关产业的发展。三是公路交通建设和养护吸纳广大农牧民积极参与,提高了群众的经济收入,加快了农牧民致富的进程。

经验弥足珍贵成效催人奋进

    牢牢坚持“两个充分发挥”和“两个紧紧依靠”的方针,是实现贡觉县公路交通跨越式发展的关键。贡觉县在实现公路交通跨越式发展的过程中,牢牢坚持“充分发挥中央和地方两个积极性”和“紧紧依靠地方党委、政府,紧紧依靠广大农牧民群众”的方针,争取区地两级交通局、发改委等有关部门的大力支持,把自力更生、艰苦奋斗和农牧民的积极性紧密结合起来,集中力量,不断夺取公路交通发展的新胜利。

    ——高度重视前期工作,确保公路建设步伐不断加快。贡觉县公路建设的突出成就,与交通行业开展扎实、深入的前期工作密不可分,如果没有扎实有效的前期工作,没有大量的项目储备,是绝对不可能取得如此突出的成就。

    ——因地制宜,合理确定线路工程的规模、技术等级。由于贡觉县公路地质、地形、气象条件差异大,公路建设的难易程度和造价相差较大,对此,在公路规划、设计、建设的过程中,针对实际情况、路线功能和实际需要,本着实事求是、因地制宜、科学规划、长远考虑的原则,合理确定路线的工程规模、技术等级,降低建设难度,既满足功能要求,又兼顾技术上的可行性。

    ——坚持“质量第一”的建设理念,确保工程质量是公路建设的根本。贡觉县在公路建设中,将“质量第一”的公路项目建设理念贯穿于公路建设的全过程,加大工程建设管理力度,及时查找、解决公路建设过程中存在的各类纠纷问题,并做到举一反三,把每个项目建成“放心工程”、“满意工程”。

    ——坚持公路交通与环境保护的和谐发展是实现公路交通可持续发展的保证。贡觉县在公路交通建设中,加强公路建设环境保护工作,将环境保护工作贯穿于公路建设的全过程,将公路建设给环境带来的不利影响降低到最低,实现公路建设与环境保护和谐发展。

    ——坚持公路建设管理与公路养护并重是实现贡觉县交通畅通的根本保障。每一条农村公路竣工验收后,我们都将该条公路移交给当地受益群众管理,按照“谁受益、谁养护”的原则,由所在乡镇群众负责日常养护。同时,县财政筹资393.2万元,购置了2台挖掘机、2台装载机、3台翻斗车、1台压路机、1辆拖车、1辆帐篷车,用于交通抢险救灾工作,切实把公路养护工作落到实处,确保了贡觉公路的畅通。

    “潮平两岸阔,风正一帆悬”。如今,贡觉县的公路交通状况明显改善,人民群众的生活水平得以不断提高,经济发展突飞猛进,一个小康、平安、和谐、生态的贡觉县正以崭新的姿态展示在人们的面前。

                       

                   郭斌

 

 


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