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打造坚强基石
发表日期:2011-11-15 阅读次数:3096

 

打造坚强基石

——洛隆基层组织规范化建设纪实

本报记者 罗布

    初冬时节,走进洛隆县,但见机关、乡镇街道靓丽、整洁美观;大院庄严大方,国旗高高飘扬、国徽熠熠生辉;办公楼内上墙的各项制度和醒目的格言警句跃入眼帘,令人耳目一新,优化了办公环境;便民服务大厅里一张张笑脸让每位前来办事的农牧民群众倍感温馨……这一切,都是该县加强乡镇基层组织规范化建设带来的可喜变化。

    乡镇是政权的基石、县域经济的基础、社会稳定的基点。为促使基层党组织和党员立足本职创先争优,洛隆县委、县府自今年6月开始在全县大力加强基层组织规范化建设。

便民服务中心前来办事的农牧民络绎不绝。

    如火如荼的乡镇规范化建设,推动了基层工作制度化、规范化,提升了基层工作水平,激发了基层组织和干部创先争优、干事创业的激情,提高了机关效能,建立健全了基层组织建设常抓不懈的工作机制,实现了以规范展示形象、以形象助推发展的目标,在广袤的洛隆沃土上铸就了富民发展、和谐发展的坚强基石。

    如何翻开洛隆基层党组织建设的新篇章,塑造基层干部的良好形象,强化党在基层的执政阵地?洛隆县县长泽仁俊美给出了明确的答案——要切实加强基层组织规范化建设,把乡镇真正打造成基层战斗堡垒、稳固的改革前沿。

    洛隆县委、县府明确提出,通过加强基层组织规范化建设工作的不断深入,使全县机关、乡镇干部精神状态更加振奋、管理更加统一规范、乡村面貌焕然一新、党群干群关系更为融洽,党在农村的执政能力、乡镇政府依法行政能力和公共服务能力显著增强。

    方便群众,是乡镇基层组织规范化建设的关键所在。“不到一会儿工夫,我的事就办妥了,便民服务中心真的很便民。”11月1日上午,马利镇便民服务中心前来办事的夏玉村村民嘎玛伦珠拿着写好的申请走出便民服务中心大厅,喜悦之情溢于言表。嘎玛伦珠乘省道303线公路改建工程开工之机,想购买一辆农用拖拉机参与工程建设,手中资金不够,申请贷款,但不会写申请书,就来到了镇便民服务中心。记者看到,服务中心大厅内一排排桌上放着精美的小牌子,上面都写有全镇各个片区负责人的姓名,前来办事的群众一目了然。当天,像嘎玛伦珠一样在便民服务中心办事的群众还有很多,这些群众告诉记者,“便民服务中心不仅服务态度好,而且办事程序明确,要问什么,要办什么,我们一进门就能办到。”

    乡镇设立便民服务中心,各乡镇坚持把群众满意度作为评判规范化建设成效的最终标准,注重在规范便民服务行为中抓干部作风转变,切实让广大群众从中看到变化、感到便利、得到实惠。

    乡镇规范化建设,让广大党员干部在与群众打交道中受教育,在为民办实事中长本领,在服务群众中转作风。浓了民情,顺了民意,群众把乡镇党委政府当成主心骨,把党员干部当成贴心人,洛隆县广阔的乡村,处处心齐气顺、政通人和。

    串百家门,知百家情,解百家难,连百家心。洛隆县孜托镇把9个行政村划分为三个片区,进行分片包干管理,做到责任到人,要求每名机关干部每年至少同群众生产、生活不少于30天,改变了过去村里的大事小事都找书记、镇长的工作局面。干部分片包干制度的推行,促进了各乡镇干部作风的转变和干群关系的和谐,从过去坐等群众上门办事,到如今送服务上门。从今年6月至今,该镇机关干部帮助群众解决实际问题10余个。

   “6月5日,古曲村长18公里的水渠,年久失修,渗水严重,影响灌溉区粮食生产。”这是记者从孜托镇党委书记嘎松扎西民情日记里摘抄的一段话。

    顺着嘎松扎西民情日记里的问题,记者采访了故曲村村民泽仁群培。据他介绍,6月份,当书记得知我们村这条水渠的问题后,镇党委、镇政府及时与相关部门沟通协调,为水渠的维修解决了100吨水泥,通过群众投工投劳,这条水渠9月底维修完工,为我村的农业生产发展提供了保证。

    群众动嘴、干部“跑腿”办事,成为洛隆各乡镇农村一道亮丽的风景线。为解决农民办事难、办事慢、办事不方便等突出问题,各乡镇强化责任,设岗定责,每名机关干部实行公开承诺,并广泛接受群众评议监督,最大限度地提供便民服务,基本实现“小事不出村、大事不出乡。”

    “以前,镇党委书记、镇政府镇长叫我干什么,我就干什么,现如今,明确了自己的岗位职责,明白自己要做什么事。既提高了办事效率,又方便了群众。”孜托镇干部范燕对基层组织规范化建设感触颇深。

    基层组织规范化建设,各乡镇进一步建立完善了机关运行管理、干部岗位目标责任、接待服务群众、干部监督激励等方面规章制度,规范了制度上墙公示,推行党务政务和村务公开,树立了乡镇党委政府的形象和权威,促进了乡镇经济的发展,促进了新农村建设和社会和谐,提升了便民服务水平,发挥了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,进一步密切了党群关系,探索了一条以乡镇为龙头的农村基层组织建设的有效途径。

    规范化建设与产业发展相结合。康沙镇的绘画协会,泥塑、陶瓷工艺;马利镇的大棚蔬菜及西瓜、苹果、核桃、桃子;孜托镇的运输协会。。。。。。翻开洛隆县各乡镇经济发展布局规划,“一乡一业”规模发展、集约经营的格局非常明显。在规范乡镇基层组织建设的同时,该县注重规范产业发展,立足优势资源,各乡镇扬长避短,各显其能,一个个优势集群产业显山露水。

乡镇街道靓丽、整洁美观

     洛隆各乡镇大力度推进基层组织规范化建设,取得显著成效,体现出了“五个新”,得到了广大干部群众的一致好评。

    办公场所有新变化。各乡镇、村、单位结合自身实际,对机关大院、村级活动场所进行了整修改造。有的穿衣戴帽,对外墙进行包装、内墙进行刷新,美化亮化;有的重新布局整理,宜拆则拆,宜改则改,宜建则建,机关大院整体庄严大方,整洁美观,国旗、国徽、制度、门牌悬挂规范,格言警句精炼醒目,杆线布置有序,车辆摆放整齐,树立起了良好的机关形象,进一步提升了为民服务水平。

    城镇建设有新面貌。各乡镇以村容村貌整治工作为重点,切实强化领导,明确工作责任,细化工作措施,实行“四定三集中”方法,定区域、定任务、定标准、定责任,集中时间、集中人力、集中财力,强力攻坚,重点开展街道环境整治工作,全面治理“脏、乱、差”,取得了一定的成效,乡镇容貌得到改观。一批简易房屋、雨棚被集中拆除,乱摆乱放柴火和乱停乱占公路现象基本消除,广告、横幅、杆线比较规范,车行其道,物归其位,秩序井然。

    规范管理有新水平。各乡镇、村、单位坚持一手抓硬件建设,一手抓软件建设,边实施,边总结,“废、改、立”并举,自我规范,自我革命,不断完善了科学决策、干部管理、党(政)务公开、便民服务、环境整治等一系列规范有序的管理运行机制,各项制度逐步建立和完善,基本实现了管理科学化、规范化、制度化。

    服务效能有新提升。各乡镇、村、单位办公设施不断完善,各项便民服务措施不断优化,乡镇划分责任片区,实施“分片包干”,“一条龙”、“一门式”服务格局基本形成,极大方便了群众办事,公共服务功能显著增强,基本实现了群众办事“只跑一次路、只进一道门、只找一个人”。

    干部队伍有新形象。广大干部为民服务的理念和意识得到进一步强化,服务的方式方法得到优化,服务承诺制、“三亮三比三评”和“民情日记”等服务措施及县级干部包乡镇、乡镇干部包村、村干部包户、“十个一”等工作法得到落实,为群众服务的水平和质量有所提高。各乡镇和各单位以规范化建设为契机,加强干部队伍建设,统一着装,规范言行,拉进了与群众的距离,树立起了良好的干部形象。

    如煦煦春风唤醒大地,如轻轻细雨滋润心田。洛隆县如火如荼的乡镇基层组织规范化建设,让我们看到了一个个乡镇旧貌换新颜,一张张如花般绽放的笑靥是群众无声的肯定。


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