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激活平安细胞 营造和谐环境
发表日期:2011-12-08 阅读次数:3095

 

 激活平安细胞 营造和谐环境

——类乌齐创建“平安县”工作纪实

本报记者德嘎旺姆

   “经济发展离不开平安环境,没有平安,谈何社会和谐?谈何有序发展?”

    这是类乌齐县委副书记、政法委书记、公安局长白玛多吉的认识基点,也是他从事维稳职能工作的一项基本要求。白玛多吉常说:“平安建设家庭是细胞,群众是主人,基层是基础。深入推进‘平安县’创建活动,最基本的要求就是最大限度地发挥每个家庭成员、每个社会元素的积极性和创造性,使‘平安’进入千家万户。只有着眼于群众的实际需求,通过深入开展各种形式的创建活动,激活平安细胞,打牢基层基础,才能积‘小安’为‘大安’,在类乌齐形成良好的平安建设格局。”

    朴实的话语道出了平安创建的真谛。通过寻求构建和谐社会与平安创建的结合点,类乌齐县不断探索,不断进取,致力营造了“社会稳定、公共安全,人民安居乐业,社会安定团结”的良好环境。

类乌齐县委副书记、政法委书记、公安局长白玛多吉深入农村牧区化解矛盾纠纷。

立足细胞工程  积“小安”为“大安”

    积“小安”为“大安”,激活平安细胞,营造和谐环境,这既是类乌齐县政法职能部门的一项工作要求,也是一项基本的行动准则。近年来,类乌齐在平安创建中,立足于“细胞工程”,紧紧围绕社会稳定、治安良好、公共安全三大任务,从一个乡镇、一所学校、一个村庄、一座寺庙、一处工地等小处着手,强化组织领导,优化防控网络,细化基础工程,深化公共管理,强力推进平安创建工作,全县呈现出“发案减少、事故下降、秩序良好、经济发展、社会稳定、群众满意”的良好局面。

    在“平安县”创建中,类乌齐县坚持立足细胞工程,以群众的朴素愿望为基本内容,以宣传教育为主线,以提高家庭成员的法制观念、道德水平为重点,以增强家庭成员遵纪守法、诚信明礼和安全防范意识为着力点,大力宣传发动,深入加以实施。不懈的努力取得了良好效果,截止目前,类乌齐县已创建“平安乡(镇)”8个,(其中:地区级平安乡镇4个)占全县乡镇数的80%;“平安村(居)委会”68个,占全县行政村(居)委会总数的83%;“平安单位”44个,占全县(中、区)直单位总数的75%;“平安学校”19所,(其中:县中学1所,县幼儿园1所,乡镇中心校12所,教学点5所),占全县各级各类学校的61%;“平安寺庙”27座,占全县寺庙(日追)总数的68%;“平安企业”1个;平安创建覆盖率超过60%2010年,类乌齐县被昌都地区评为地区级“平安县”。

加大投入力度 助推平安创建

    自全区开展平安建设以来,类乌齐县委、县府高度重视,一直把平安建设放在县域经济发展的同等重要位置,在人力、物力、财力上给予大力支持,不断加大投入力度,夯实维稳工作基础,确保维稳工作必要、充足的物质保障,全力助推创建工作。 

类乌齐县政法委副书记布次仁等政法干部深入基层开展矛盾排查工作。

    县委、县府,不断增加维稳工作经费预算,加大维稳工作经费投入,同时严格按照政法部门个人经费标准,对平安建设和政法部门经费实行实报实销。县财政连续2年投入384余万元,改扩建6个派出所,增加了设备,改善了一线办公条件。同时,近年来类乌齐援藏加大了对维稳实施建设资金投入力度,2011年完善了可以覆盖县城及类乌齐镇主要重点场所,人员密集地的视频监控系统,为公安部门添置了巡逻及派出所用车。并建立了全县“县、镇、村”三级综治维稳联动中心和联动工作室,对全县11个镇的综治办机构和专管政法的党委副书记、综治办专职副主任全部调配到位,健全完善、配齐配强了全县各企事业单位内部治安调解组织、村治调委员会和治调主任,将政法综治维稳工作纳入县、镇、社区、村各级领导第一责任,形成了全县上下抓创建保稳定促和谐的合力。

致力维护稳定 高标准开展平安创建

    围绕创建目标,类乌齐县坚持“打防结合、预防为主”的原则,从“打、防、控、治”四方面入手,按照既定任务,以务实的作风,仆下身子,综合治理各项措施,致力维护社会稳定,高标准开展创建工作。

    目前,类乌齐县已建立了各级“两会一队”组织建设,建立乡()级基层综治委10个,乡镇综治维稳工作中心10个,治安保卫委员会10个,治安联防队12个,调委会10个;建立村级综治小组82个,治安保卫小组82个,调解组织82个,护村队102个;企业护厂队3个,护校队16个,县(中、区)直单位都建立了内保组织。

    针对虫草、草场、矿产、沙石等资源纠纷、征地拆迁补偿、劳动就业等矛盾纠纷作为工作重点,全县各级党委政府、政法、综治各部门抓住源头预防、信息掌控、跟踪调处等关键环节,积极化解各类矛盾纠纷,近年来派出矛盾纠纷排查调处工作组27个,协助各乡镇化解各类矛盾纠纷100余起,调出率为100%;各乡镇自行化解矛盾纠纷153起。排查跨县、跨乡镇矛盾纠纷20起,已成功调处15起,调处率为75%。通过建立调处工作联席会议制度,“两个排查”工作机制,同时在各行政村建立“两会一队”,基本形成了“纵到底、横到边”的“三级调处”网络。同时,近两年刑事案件破案率为100%

注重和谐共建 强化公共安全管理

    类乌齐县委、县府坚持以增强人民群众安全感和满意度为总要求,注重和谐共建,不断强化公共安全管理,在突出预防为主的前提下,坚持严打方针不动摇,集中开展“灭鼠”专项行动,重点整治社会治安混乱镇、村,以及网吧管理、校园环境、企业周边环境、书刊销售点、餐饮店、文化体育用品销售点等;同时深入开展“寺庙法制宣传教育”、“深化寺庙爱国主义教育”、“创建平安寺庙、和谐寺庙,争做爱国守法僧尼”活动,不断深化法制宣传教育,由此进一步净化了社会风气,促进了社会和谐,社会公众对政法机关执法满意率明显上升。

    作为亮点,一是强化交通安全管理。通过开展“专项行动”,采取昼夜巡控,排查各类交通安全隐患,加大整治力度。组织宣传小分队深入客运、货运企业及乡村开展安全宣传教育活动;建立客运车辆管理档案6个,在重点路段设立了车辆检查登记处,对过往车辆进行检查登记等一系列措施,从源头上遏制了客运车辆超员等违规现象。二是强化消防安全管理。类乌齐县每年不定期召开消防安全委员会联席会和安全防火工作等专题会议,贯彻落实消防安全工作责任。充分利用各种宣传形式,大力开展消防安全法律、法规知识宣传活动,提高了企事业单位和群众的消防安全意识。三是强化施工场所安全管理。由县综治办牵头,协同县住建局,县安监局、县公安局、县消防大队等相关部门经常性深入施工地一线,宣传相关安全法规,排查安全隐患,对排查出的安全隐患责令限期整改。四是建立“以房管人”、 “以企管人”、 “以站管教”的制度,加强流动人口管理,促进平安创建工作整体推进。

    积极与周边地区加强协调沟通,也是类乌齐县开展“平安”创建的一大举措。这些年来,类乌齐县多方加强与周边县的互访、来往,与周边县签订了《平安共建协议书》,用政府的“握手”换取群众的“联手”。同时鼓励、支持基层乡镇、村庄与相邻县市加强沟通联系,边界村与莅临边界线乡镇、村之间签订边界睦邻友好公约,加强了横向联系和区域间的合作。

 

 


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