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洛隆——藏东粮仓
发表日期:2013-11-06 阅读次数:28802

    今年以来,洛隆县按照“打牢农牧业和基础设施两个基础、突出特色产业和生态文明建设两个重点、加强民生改善和基本公共服务两个保障”的要求,推进经济社会发展。
    “洛隆”,藏语意为“南谷”或“南川”,位于西藏东北部,地处藏东横断山脉、怒江流域。全县幅员面积8108平方公里,总人口49471人。
    洛隆县是一个以农业为主,牧业为辅的半农半牧县,耕地面积87800亩,主要作物有青稞、冬小麦、元根、春小麦、豌豆,是昌都地区重要的粮食生产基地之一。2012年,全县农作物总产量6245万斤,其中粮食作物产量4251万斤。全县地方生产总值完成5.12亿元,同比增长17%;农牧民人均纯收入4717元。
    据了解,2013年,洛隆县组织农牧业技术服务队实施蹲点指导,上门服务;充分发挥“机耕机播农牧民青年突击队”的作用,全县春播、良种繁育、高产创建、测土配方进展顺利,种子化肥等农资春播前全部调用并发放到位,目前春播已基本完成,播种面积达93200亩,其中冬播面积为13100亩,春播作物面积74700亩。
 
洛隆牢固树立绿色环保现代理念积极培树“洛宗”糌粑品牌
 
 
“洛宗”糌粑系列产品包装车间
    两年来,洛隆县深入贯彻“强工重镇、带动两翼、东西发展、创建基地”经济发展战略,严格落实罗布顿珠书记在洛隆调研时关于“瞄准市场,优化结构,推动优质特色农畜产业可持续发展,实现需求自给,拓展市场空间”的指示精神,紧紧围绕“农牧民增收、农牧业增效、农牧区稳定”这个目标,高度重视特色产业发展,积极培树“洛宗”糌粑品牌,不断研发新产品,延伸产业链,促进农业产业化经营。
 
    一、积极培树“洛宗”糌粑品牌
 
    洛隆县在积极培树“洛宗”糌粑品牌,扩大青稞精、深加工的基础上,采取“公司+农户+基地+市场”的产业化经营模式,不断研发新产品,努力延伸产业链。近两年来,洛隆县糌粑加工厂发展迅速,生产过程进一步规范,产品质量不断提升,新研发了糌粑饼干、虫草糌粑、贝母糌粑、青稞挂面、精装白青稞糌粑礼盒、炒青稞等多种“洛宗”系列产品,由最初单一的白青稞糌粑生产逐渐发展壮大。同时,在西藏电视台、昌都电视台等新闻媒体的黄金时间对“洛宗”系列产品进行宣传报道,提升了产品在区内外的知名度。洛隆县糌粑加工厂2008年被昌都地区评定为“地区级产业化龙头企业”,2011年被评为“自治区质量协会会员”及“自治区3A级企业”,2012年被评为“自治区级扶贫龙头企业”。目前已获得“洛宗”商标注册、白青稞系列产品QS认证、“洛宗”虫草糌粑专利授权及中国商品条码系统成员单位资格。
 
    二、进一步扩大生产规模
 
    在不断发展“洛宗”系列产品的基础上,洛隆县积极探索糌粑生产新模式,坚持传统的水磨糌粑与现代的加工工艺相结合,主动迎合现代人的生活理念和追求,积极发展绿色、环保、现代的生产加工方式,进一步扩大产业规模。总投资2000余万元的糌粑加工厂新厂房和集青稞加工、休闲体验观光为一体的水磨房园区已经动工建设,43个民生水磨房也在加紧建设中。项目建成后,糌粑加工厂产能将扩大至年产200万斤,将辐射带动全县第三产业的发展,有力地促进全县经济社会又好又快发展。2012年洛隆县糌粑加工厂平均日产水磨糌粑达2000斤、年生产能力达60万斤、实现产值250万元、创造利润38万元、上缴税金22万元,解决了贫困户家庭12人的就业问题,以高于市场价0.3元/斤的价格,订单收购310户种植户的白青稞,使户均增收600余元。
 
    三、大力加强优质原材料生产基地建设
 
    紧紧依托糌粑加工企业,通过引进新品种、提升粮食单产,指导农牧民合理施肥、科学用药,加大农牧民科技培训力度,提高农业机械使用率等方式,不断加大科技投入力度,在孜托、硕督、俄西、腊久等乡镇建设优质青稞生产基地20000余亩,对基地实行统一技术指导、统一种植品种、统一机耕机播、统一防病治病、统一保护价订单回收等举措,为糌粑加工提供了所需的优质原材料。一是在生产基地推广种植“喜拉22号”、“藏青2000”等青稞新品,每亩单产提高100—200斤,确保了原材料的供应量。二是通过开展测土配方施肥和农资打假等活动,指导农牧民群众科学防治病虫害,合理施肥,确保了基地青稞生产质量安全。三是采取骨干培训、集中培训和分散培训等形式,采用集中与分散、实地与理论、通俗与易懂相结合的培训方式,会同有关部门、开展良种繁育、优质青稞高产栽培、种子包衣、土壤药剂处理、农机具安装维护等各类农业科技实用技能培训,提高科技对农牧业的贡献率。两年来,共举办各类培训班52期,培训农牧民群众6227人,掌握一门以上致富技术的劳动力达1102人,有一个以上科技明白人的家庭达4531户,为提供优质原材料奠定了人才基础。四是积极计争农机购置补贴政策,特别是近两年来,共计争取到国家农机购置补贴资金550万元,新购置各类农机具超过1000台(套),使我县农业机械化水平有了整体提高,不仅提升了农业生产效率,推动了农业现代化进程,而且为进一步扩大我县优质青稞基地建设提供了技术保障。
 
洛隆狠抓控辍保学基本实现“两个全部”
    两年来,洛隆县严格落实罗布顿珠书记在洛隆调研时关于“学有所教、管理要到位、建设要全面、吸引力要强、要受群众欢迎”的指示精神,巩固“两基”成果,营造“八方抬教、合力办教”氛围,采取多项有力措施狠抓“控辍保学”,进一步调动农牧民送子女上学的积极性和主动性,社会合力办教的氛围更加浓厚,学校规模日益壮大,基本实现了陈全国书记提出的“两个全部”(学前幼儿全部入园、适龄儿童少年全部入校)目标。
 
    一、党委政府高度重视,全社会共同参与,狠抓“控辍保学”
 
    一是加强组织领导。建立政令统一、规范有序、责任明确、处置及时的“控辍保学”工作领导小组,认真贯彻落实“六长”工作责任制,同时开展县级干部联系点制度。
    二是加强制度建设。继续完善“两基”巩固提高工作制度,建立健全“控辍保学”工作的督导评估制度,严格贯彻执行“控辍保学”问责制度、劝学工作制度、双线控辍目标责任制、学生辍学日报告制度等。同时,切实做到“四个及时”:查点及时,全面准确地掌握学生到位情况;家访及时,畅通家长及时掌握学生在校学习情况的渠道;报告及时,每天通过短信将学生到位情况向学校、乡镇、教育主管部门和县委、县政府及时报告;劝学及时,采取反复家访、行政执法、关心吸引、宣传教育等多种有效措施及时开展劝学工作。
    三是深化宣传教育。积极组织学校、家庭、社会各界共同做好“控辍保学”工作,开展形式多样、内容丰富的宣传教育,形成强大舆论,积极引导群众送子女上学的积极性。各乡镇将宣传“控辍保学”与宣传惠农惠民政策相结合,大力宣传教育的重要意义;司法部门组织专门力量深入农牧区积极宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规;各学校也围绕“控辍保学”积极开展德育工作,组织“控辍保学”系列主题班会活动。
    四是建立健全贫困学生帮扶机制。以“中远—格桑梅朵”助学金为依托,加大捐资助学力度。截至目前,中远集团投入格桑梅朵助学资金261.06万元,共发放奖学金、助学金9批次,奖励、资助贫困学生1228人次;大力开展我县孤儿结对帮扶活动,我县科级以上干部与全县97名孤儿进行爱心结对帮扶;将205名洛隆籍贫困大学生纳入居农村民最低生活保障范围内,目前已落实低保资金48万余元。
    五是严格行政手段。结合我县实际,将农牧民送子女上学情况与采挖虫草、享受国家优惠政策等挂钩,对不送子女上学的农牧民,在严格按照《义务教育法》进行处罚、参加法律学习班的基础上,采取取消其享受部分惠农政策和采挖虫草权利等措施;对积极送子女上学的农牧民,在支农惠民政策的落实上给予优先考虑,帮助他们拓宽增收渠道。
 
二、教育系统上下联动,创新举措,在“控辍保学”上有新建树
 
    一是在完善巩固办法上有新创新。在“控辍保学”工作中,不断创新工作方式,完善巩固办法。在劝学中发现有部分学生上学积极性不高,长期不到校,经多方劝学到校后又不能跟上班级学习进度,影响了其他学生学习。为此,在学生中开展“一对一结对帮扶”活动,帮助这部分学生解决学习和生活上的困难,让辍学生转变为正常生。
    二是在增强办学吸引力上下真功。我县各学校在提高教学质量、深化内涵建设上采取一系列措施,增加对学生的吸引力上下功夫,提高学生的学习兴趣和在校热情,有效促进“控辍保学”工作。结合自身实际,编撰本土教材,注重因材施教,优化教学过程,培养学生学习兴趣,充分调动学生的学习积极性;减轻中小学生课业负担,开展丰富多彩的第二课堂活动,促进学生快乐学习、健康成长;建立科学、多样的教学质量评价标准,注重学生多种能力的培养;建立新型的师生关系,不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力,不断增强学校的吸引力;县中学开设缝纫、民族绘画、木工等学生喜闻乐见的职教课程,让学生掌握实用技术。
    三是在强化学校管理上有新进展。不断完善学校管理制度,加强了学校师生行为规范建设,在全县各学校推广“寝室温馨化”建设,按照配套化、硬化、绿化、净化、美化、书香化、温馨化的要求,扎实推进平安校园、文明校园、卫生校园、绿色校园及和谐校园建设。同时切实落实“三包”政策和西部学生营养改善计划,建立健全“三包”经费管理制度,不断改善学生食宿条件,确保在校学生真正能吃得饱、穿得暖、留得住、营养跟得上。
    两年来,通过政府、社会、学校上下联动,采取多项行之有效的“控辍保学”措施,学校办学吸引力进一步增强,家长送子女上学的积极性、主动性进一步提高,全县学生的到位率、巩固率进一步提高,基本达到了“两个全部”的要求。2011学年—2012学年度幼儿数569人,初中生数2205人,小学生数4828人,小学平均到位率94.5%,中学平均到位率67.35%。2012学年—2013学年全县幼儿数625人,初中生数1996人,小学生数4832人,小学平均到位率94.42%,中学平均到位率67.21%。


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