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铿 锵 脚 步 踏 歌 行 ——八宿县“十二五”经济社会发展纪实 本报记者 杨顺芳
发表日期:2016-04-01 阅读次数:1450

   这是一方蓄势而发的热土,这是一座充满生机的城市。徜徉于时下八宿街头,一条条宽阔整洁的街道、一栋栋富有民族气息的建筑、一个个如火如荼的在建项目……一片追天逐日的肥沃土地上正充满着只争朝夕的发展势头!

   回眸“十二五”,硕果满枝的喜悦让人暖心。“十二五”时期,是全县经济规模迅速壮大、综合实力提升最快的五年;是基础设施大幅提升、城乡面貌改变最大的五年;是各项事业协调发展、社会和谐程度提高最快的五年;是人民生活水平显著提高、享受改革发展成果最多的五年;是政府自身建设全面加强、行政效能全面提高的五年。全县完成地方生产总值6.016亿元,同比增长15.7%;地方财政收入完成4410万元,同比增长30.24%;农牧民人均纯收入达7320元,同比增长14%;社会消费品零售总额预计达17995万元。

    五年,全县经济社会发展亮点纷呈,灿若繁星。“勇士山脚下的村庄”处处展现着春华秋实、文明和谐的壮美;八宿儿女时时激荡着拼搏进取、跨越发展的豪情!
 
   保民生 筑牢和谐“防火墙”
 
   民生,是经济增长的出发点和落脚点。近年来,八宿坚持走以民生为先、让广大人民群众共享经济社会发展成果的和谐发展之路,努力做到在社会和谐稳定中聚焦民生,在促进发展中关注民生,筑牢民生“防火墙”。
   八宿严格按照区、市一系列维稳指示精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和俞正声主席“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的重要指示,罗布顿珠常委“十四个一遍、三十个查清、八个细、十个方面”等工作要求,严格落实维稳举措,细化维稳工作任务,不断加大基层政权机关、公安派出所、派出所检查室基础设施及配套设施建设力度,进一步完善综合治理防控体系,新建了八宿公安局技术业务用房、乡镇派出所、看守所的改扩建工程和行政拘留所、然乌一级检查站、邦达二级检查站、特警大楼行政业务用房等7个项目,总投资达2754.16万元,努力构筑了稳定的铜墙铁壁,确保了该县“十二五”社会局势持续稳定,为全县经济快速增长奠定坚实基础。
   五年来,八宿的民生答卷更显温馨:全县共实施农发扶贫项目80个,国家投资12000万元,重点实施了贫困户安居工程633户,地方病搬迁212户,建成了总投资360万元的民生水磨坊30座以及总投资1350万元的高效日光温室135栋,共解决了3256户15740的脱贫和发展问题。社会保障水平全面提高,县城镇新增就业1377人,农牧区劳动力转移就业1.49万人;全面落实城乡居民基本养老保险制度,农村五保实现了应保尽保,乡镇居民养老保险参保人数22319人,城镇居民医疗参保人数1203人,失业保险参保人数1156人,工伤保险参保人数1872人。
   教育事业协调发展。该县始终坚持教育优先发展,积极落实教育基建项目58个,改善办学条件,增强师资力量,加强“三包”经费的管理,教学质量稳步提升,尤其是连续两年中考取得全市11县(区)排名第一的优异成绩。
    医药卫生体制改革深入推进,共投入资金850万元对各乡镇卫生院进行了维修、改造,购买医用设施设备,完善了县、乡、村三级卫生服务网络,全县农牧区医疗管理覆盖率达100%。
 文化事业欣欣向荣,“十二五”以来,建设了103个农村和牧区书屋以及22座寺庙书屋,安装了“户户通”设备4337户、“寺寺通”设备466套;组织民间艺术团深入农牧区开展各种排演活动,组织电影放映队深入各乡、村、寺庙、学校开展送电影活动;11个乡镇综合文化站和行政村农家书屋实现了全覆盖。
    水电事业快速发展,投资2043万元组织建设了农村安全饮水、寺庙饮水工程,防洪堤工程,水渠、水塘的维修、改善、新建工程,投入完成了无电区线路延伸工程2个,解决了3849户21018人的生产生活用电问题。目前,该县供电已覆盖43371人,覆盖率达92.3%,比“十一五”末提高了37.1%。
   “平坦的水泥路修到家门口,喝上了干净的自来水,电视频道多的数不过来……环境整洁了,生活方便了,致富更有奔头了,咱们老百姓的心情舒畅了,共建美好‘八宿梦’的心齐了。”白玛镇珠巴村村民其美拉姆脸上洋溢着幸福笑容。
 
   夯基础 打造起飞“新平台”
 
   在城乡建设中,八宿全面实施“生态立县、旅游兴县”发展战略,始终坚持打造宜居城、生态城,把城乡建设、环境保护、城市综合治理、农村基础设施建设等作为提升八宿形象的细胞工程来抓,聚全县之力,打造经济起飞新平台。
   交通运输发展迅猛,“十二五”期间共实施公路项目54个,全县通车里程达2884.3公里,比“十一五”末增长11.47%,建制村通达99个,通达率为90%,比“十一五”末提高24%;自然村通达216个,通达率为68.3%,比“十一五”末提高30%;寺庙通达22个,通达率为100%,比“十一五”末提高45%。
   大力发展经济林木产业、天然林保护、森林防火、退耕还林等生态工程,全县累计完成重点区域造林125万余株8117.8亩;建设了2942.66亩的生态安全屏障防护体系;申报然乌、康沙、瓦巴、来古、宗巴等五个自治区级生态村创建工作,申报232个自然村农村水源地保护工程;完成了总面积6978公顷的然乌湖湿地保护与恢复建设项目;在拉根乡、白玛镇等地建设了经济林木基地,总面积达2266亩。全县森林覆盖面积达465.84万亩,覆盖率为22.97%,比“十一五”末的森林覆盖率提高了4.97%。
   同时,扎实推进改善农村基础设施建设、电子商务进农村、“万村千乡”市场、环境卫生整治等工程,建成“万村千乡”农家店156,建设了23个农村综合信息服务站,建成了186个通讯基站,乡镇光缆覆盖率、行政村通电话率达100%。
  与城乡面貌全面改善同步,该县依托丰厚的人文景观和自然景观资源,大力发展旅游,成为八宿经济社会发展的新亮点。五年来,充分利用国道“318”和“214”线纵横贯穿境内7乡(镇)和航空优势,确定了县域“南湖、北寺、一带三镇”的旅游发展总体布局,重点推进了然乌湖品牌旅游景区建设;投资5159.46万元修建了然乌湖景区道路、多拉神山景区道路、业拉山景观台、国道沿线旅游厕所、农牧民藏家乐、自驾车营地等基础设施;制作发放《八宿县旅游地图》30000余份、宣传光碟200余张。
  “十二五”期间,旅游累计收入14178万元,比“十一五”期间的1929.78万元增长634.70%。
   
   兴产业 搭起增收“连心桥”
 
   八宿紧紧围绕“一县一品、一县一特色、一县一龙头、一县一基地”的产业发展思路,坚持以市场为导向,以规模为支撑、以效益为目标,以调动群众积极性为关键,多措并举培育壮大经济林木产业、农牧业特色产业、花岗岩开发等特色产业,成为促进县域经济发展的强力“引擎”。与此同时,积极与援藏企业钢集团公司沟通衔接,创新受援工作模式,不断优化受援环境,加快援藏项目建设工作。
    “十二五”期间,实施了武钢文化广场、电视台综合楼、同卡镇敬老院、农牧民安居工程、县藏装加工厂、县党政会议中心、县小学综合楼、邦达镇小城镇建设、产业园区建设藏鸡养殖基地等18个援藏项目,共援助资金5374.16万元,同比增长24.98%。
    八宿狠抓苹果、藏梨、桃子、核桃、花椒、辣椒、荞麦、饲草料、牛羊肉、藏鸡蛋、乳制品等特色支柱产业以及农畜产品加工业,发展了农牧业产业化重点龙头企业1家,建立了农牧民专业合作经济组织18家,带动农牧户1000余户;建成了高效日光温室115座,扩大了蔬菜种植规模。充分利用林业、农发等项目资金,在白马镇、拉根乡、林卡乡大力推进经济林木种植,共建成了经济林木基地2266亩。
 以县产业园区和地方优势产业为依托,完善了《八宿县招商引资优惠政策》,组织专人赴重庆、四川、山西、河南、湖北等地进行招商,积极宣传推介八宿的特色产业和优势资源,发放了招商引资优惠政策、招商引资指南等宣传册1500余份。在园区内建成了占地23亩的荞麦系列产品加工厂、占地6亩的民族工艺服装加工厂以及占地13亩的来古冰川纯净水加工厂,购置了价值332万元的荞麦加工设备,解决就业岗位150余个,年税收收入达200万元。
   五年来,全县个体工商户达到888户,注册资金7568万元,从业人员2609人。成功引进蓝湖驿站、西藏邦达圣草生物科技有限公司、多拉神山温泉宾馆、八宿县商业中心等17个项目,引资额达32858.75万元,比“十一五”期间的6682万元引资额增加26176.75万元,增长率为391.75%。劳务输出17819余人次,劳务收入完成3232万元,比“十一五”末分别增长65.29%和43.64%;农牧民人均纯收入预计达7320元,比“十一五”末增长115.86%。
 
   抓队伍 竭心甘为“孺子牛”
 
   五年拼搏,五年巨变,靠的是团结拼搏、勇于创新的领导班子,靠的是深入一线为民办实事的干部队伍。
   该县深入开展“创建基层党建示范点实施标杆工程”、“党员素质提升工程”、“强乡兴村固本工程”、“村干部素质提升工程”、“党委书记抓党建实施项目化管理”、“双语培训”等工作,建立健全各项规章制度,严格落实党风廉政建设责任制,政府系统清廉形象不断提升,作风建设成效显著。全县共有标杆工程示范点50个,其中市级25个,县级示范点25个。
   通过乡(镇)党委书记、村(居)党支部书记述职,共梳理问题780余条,制定整改措施420余条。培训乡(镇)干部260余人次,村支部书记、村干部600人次,农牧民党员干部2400人次;大力发展村级集体经济,整合资金1442万元,建立种植、养殖等12个协会,建成59个村级集体经济项目,带动1.9万余人致富,人均增收1700多元。
   很多党员干部由衷地说:“通过为群众办实事、办好事,群众的日子越过越好,进一步增强了我们的党性观念和为群众服务的宗旨意识,也提高了我们在群众心目中的地位,我们心里才真正感到踏实、自豪!”
    一桩桩实事,使党员在群众中更增强了亲和力。群众也感慨地说:“一想到帮助我们的党员干部,咱们打心眼里就支持、拥护他!”

    “十二五”,八宿儿女用自己的智慧书写精彩,凝聚力量,绘就了一幅跨越发展的壮丽图画。八宿的山水,因为生态建设更加秀丽多姿了;八宿的人民,因为社会保障体系建设,幸福感和安全感更增强了;八宿的文化,因为八宿精神、八宿文化内涵、八宿人的公众形象的支撑,“软实力”增强了;八宿的知名度和美誉度更加远扬了。“十三五”,八宿儿女将铿锵奋斗征程,永不停步,续写更加美好的新篇章! 


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